官僚的な沈黙：カナダのAIレジスターが示し、欠落し、覆い隠すもの
arXiv cs.AI / 2026/4/20
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要点
- 2025年11月にカナダ政府が透明性を高める目的で初の「連邦AIレジスター」を公開したが、本論文はそれが政府のAI活動をそのまま映す中立的な記録ではないと主張している。
- ADMAPS（Algorithmic Decision-Making Adapted for the Public Sector）フレームワークを用いてレジスターに掲載された全409システムを分析した結果、多くは効率化のために庁内で運用されていることが分かった（86%）。
- レジスターは運用に不可欠な人間の裁量、トレーニング、そして不確実性の管理といった要素を軽視し、技術的な説明を優先している。
- 著者らは、設計を変えない限り、透明性の取り組みが説明責任を「パフォーマンスとしての遵守」に自動化してしまい得ると結論づけており、可視性があっても実質的な異議申し立ての余地（コンテスタビリティ）が生まれない点を警告している。
- 中核的な示唆は、「存在論的デザイン」によってAIとは何か、説明責任の境界がどこに引かれるのかが決まり、それが実効的な監督の度合いに影響するという点にある。
