要注意:英国の納税者へ、HMRC職員28,000人にAIコパイロット導入

The Register / 2026/4/27

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要点

  • HMRC(英国歳入関税庁)が約28,000人の職員にAIコパイロットを導入したと伝えられている。
  • Microsoft Copilot は試験導入で「1日あたり26分」程度の利用から業務での活用が進み、より機密性の高い領域へ拡大している。
  • Copilot は「Official Sensitive(公式の機密)」とされる作業に投入されており、行政業務でのAI活用が次の段階に入ったことを示している。
  • 税金を使う納税者への影響として、コストやガバナンス、誤りや漏えいリスクへの懸念が改めて論点になり得る。

英国の納税者にご注意を:HMRC職員28,000人にAIコパイロットが導入されました

Microsoft Copilotは、試験で1日わずか26分取り戻した後、 「Official Sensitive(政府機密相当)」業務へと進出中です

Mon 27 Apr 2026 // 09:15 UTC

HMRCはMicrosoft Copilotに大きく賭けており、ホワイトホールでの試験で、利用者一人あたり1日あたり約26分の時間を節約できたと推定されたことを受けて、数万人規模の職員に順次導入しています。

同省は約28,000件のMicrosoft Copilotライセンスを配布しており、エージェント型の機能のスイッチを入れる準備を進めています。AI担当のチーフ(最高責任者)であるジェームズ・ミットン氏は、将来的にHMRCが「地球上で最もAIに対応した税務当局」になることを描いています。

HMRC photo via Shutterstock

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「我々は28,000件のCopilotライセンスを展開しました」と、ミットン氏は先週ロンドンで開催されたThink AI for Governmentイベントで述べました。同氏によれば計画は、職員に「安全にいじれる、かなり強力なAIツールをいくつか渡す」ことです。

これは突然の話ではありません。2025年6月、政府デジタルサービス(GDS)が、複数の部門をまたいで20,000人規模の公務員を対象に試験を実施し、HMRCを含む複数のドアノブで、実際に有益なのか、それとも丁寧なメールを書き飛ばすのが得意なだけなのかを見極めようとしました。

結論は——まあ、そんな感じです。

参加者は試験で、1日あたり平均26分の時間削減があったと報告しており、「情報を探す時間や、つまらない作業をする時間」が短縮されたとする割合は「70%超」。一方で、82%は「これなしの生活には戻りたくない」と答えました。

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見出しの数字を過ぎると、このレポートの勢いは少しそがれます。「仕事を扱う際に、複雑でニュアンスのある、またはデータ量の多い側面に対処する場合の限界がある」と指摘し、さらに「セキュリティや機微なデータの取り扱い」に懸念を示しています。

言い換えると、メールの下書き作成にはいいが、実際に重要なことにはそうでもない――ということで、HMRCがそれを「Official Sensitive(機微情報)」ワークフローに押し込もうとする熱意は、やや意欲的に感じられます。

ミトン氏としては、これはHMRCにとってAIが初めてではないことを強調したいところです。同省は、税の取りこぼしを埋めるために使われた、これまでの自動化施策によって約80億ポンドの恩恵があったと主張しています。そこではCopilotを、単なる現行システムの追加(ボルトオン)として扱い、発想の全面的な見直しとはしていません。

とはいえ、バックエンドで数字を詰める作業と、すでにアクセス権を持っている文書をなんでも喜んで吸い上げてくれる生成AIシステムを、数千人の職員に渡すことには違いがあります。特に、過去の試験が警告していたとおり、そのアクセスが常にあるべきほど整然としているとは限らないためです。

さらに、これが投下されるのは「基礎」をきちんと押さえ切れていない政府のIT環境です。古くて重複した gov.uk のコンテンツが、すでにAIシステムをつまずかせてきたため、これらに古い、あるいは矛盾する情報が与えられます。政策や最前線のサービスを形作るためのツールだとすると、これは良い出発点とは言えません。

そして、閣僚たちがAIは事務作業から職員を「解放する」と言いたがる一方で、実際には、2万8000人もの人々が下書き作成や要約をするのに使うようになれば、それを「ただスイッチを切る」ようなものではありません。

つまり、HMRCにはおなじみの問題が残ります。信頼できるほどには完璧ではないものの、頼りにできるほどには十分に動くシステムであり、しかも何か重要なところで必ずやらかしたときに切り替えられるほどには組織に深く入り込んでいます。®

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