AIをめぐる拙い動きに手を出して、選挙民の反発を招く――政府に警告
納税者が「いったいどっち側なんだ？」と疑っているうちは…
英国政府は、成長を名目にAI技術を英国のあらゆる領域へ注ぎ込もうとしていることについて、一般の人々が「自分たちにも得がある」と実感できるように示せなければ、AIに対する国民の反発に直面することになる。
イングランド、ロンドン、英国 - 2026年2月の「March Against The Machines」抗議デモで、活動家が横断幕を掲げている――写真クレジット：Loredana Sangiuliano / Shutterstock
とはいえ、同じ教訓は、おそらく米国を含む他の政府にも当てはまる。米国ではすでにAIへの反対が高まっているのが見て取れる。
ロンドンを拠点とする独立系シンクタンク、公共政策研究所（Institute for Public Policy Research：IPPR）は、世間の人々の間でAIへの懸念がますます強まっていると警告している。現在、AIは気候変動や戦争の脅威と並ぶ「人類にとって最大級のグローバルリスク」の一つだと見なされている。
AIによる役割の自動化によって何百万人もの労働者が職を失うかもしれない――という、軽薄に語られる予測を踏まえれば、これはまったく驚くことではない。フォレスターは先日、2030年までに米国の仕事の6.1%がAI関連の自動化によって失われる可能性があると予測しており、これは解雇される人が1,040万人に相当する。
AI企業のアンソロピック（Anthropic）は最近、自社の最新モデル「Mythos」が、システムのセキュリティ上の欠陥を見つけるのに非常に効果的で、公開されればインターネットに大混乱を引き起こしかねないと自慢していた。こうした主張には異論もあるが、AIは「時限爆弾」のように、爆発したとき多くの人々の生活に影響を及ぼすのだ、という認識をさらに強めている。
同時に、英国政府はAIに全面的に賭けに出ており、昨年、そのAI Opportunities Action Planを発表した。これにより、国内各地にデータセンターが点在し、特に専用の「AI Growth Zones（AI成長ゾーン）」に重点が置かれることになる。さらに政府は、自らの意図としてAIを公共サービス全体で活用すると宣言し、バーネスリーを同国初の「テック・タウン（Tech Town）」として立ち上げることも明らかにした。地域生活のあらゆる側面にAIを押し込むのだ。
IPPRによれば、政府は、AIのリスクから人々を守ることと、あらゆる変革を公共の価値の提供へと意図的に導くことの両方に備えていなければならない。しかしこれまで、その兆候はほとんど見られない。
AIが何のためにあるのかを一般に示そうとする取り組みは、現在の変化の速度を考えれば、十分とは言えない。一方で、大手テクノロジー企業による潜在的な乱用を抑え込もうとする取り組みも控えめであり、例えば一般にAIの経済的な上振れ（アップサイド）への持分を与えることで利益を再配分しようとする試みは、そもそも存在しない。
IPPRは、新たに公表したレポート「Acceleration is Not a Strategy」の中で、そのように述べている。同レポートは、「手遅れになる前に、AIを公共の価値へ向けて導くための枠組み」として提示している。
企業による一掃（Corporate cull）
ペンシルベニア大学とボストン大学の論文は、AI主導のレイオフ（人員削減）が、取り返しのつかない「勝ち目のない（no-win）」状況につながり得ることを示している。自動化によって人間の労働者が、他の仕事を見つけるよりも速いペースで置き換えられるなら、やがて、すべての企業が依存する購買力が損なわれることで、経済そのものを弱らせることになる。
しかし、競争市場では、企業はライバルとの間で自動化競争（オートメーションのアームズレース）に閉じ込められ、最適水準を超えて労働者を追い出すことになる。その結果は、労働者にも企業のオーナーにも害を与える。
報告書は、反発が強まっている兆候があると述べている。すなわち、AIデータセンターの建設に対する反対や、モデル学習における著作権侵害をめぐる議論から、さらに子どもの安全をめぐる、ますます激化する論争に至るまで、さまざまな形で現れている。
- GitのアイデンティティのなりすましがClaudeをだまして、悪いコードにうなずかせる
- Google Chromeは、オンラインでユーザーを追跡するための最も基本的で一般的な手段の一つに対する防御を欠いている
- AnthropicのProject GlasswingのCVE集計は、依然として誰にも見当がつかない
- ボットに医師ごっこをさせないで！AIは早期の診断を80%の確率で間違える
この報告書は、強い反AIの感情を抱く人々の連合が今まさに拡大しており、正当な懸念が、いずれAI関連のあらゆるものへの一律の反対へと固まってしまう現実的なリスクがある、と主張している。
政府、とりわけ英国とEUの政府は、二つのモードの間で板挟みになっている。すなわち、AIアクセルを踏み込むこと、あるいはAIの安全性とガバナンスを強調することである。どちらのアプローチも、AIの社会的な影響への対応を自分事として扱っていない。
その代わりに政府は、AI開発を特定の公共の成果へと導く政策を必要としており、そうすれば人々はAIが何のためにあるのかをはっきりと理解できる、と報告書は述べる。そして市場の力だけでは、それは実現できない。IPPRによれば、英国の科学・イノベーション・技術省（DSIT）は、AIの導入が、変革をもたらす高インパクトな課題ではなく、いわゆる手の届きやすい（ローハンギング・フルーツ）領域に集中していることを見いだした。
また、優先セクターではAIシステムの導入を適切に行えるよう支援することも推奨している。導入を妨げるものは、多くの場合、技術の準備状況ではなくインフラの準備状況だという。これが対処されなければ、設計が良くてもAIツールは、大規模に公共の利益をもたらせない。報告書が例として挙げているように、医療サービスにおけるAIの障壁の一つは、基盤となる地域のヘルスケア・インフラの欠如である。
ボットを制する者が、物語を制する
おそらくさらに争点が大きいのは、IPPRが、AI経済における力のバランスを移す必要があると述べていることだ。現在、その力は、少数の巨大テクノロジー企業に、そしてとりわけ「ビッグスリー」と呼ばれるクラウド事業者に集中している。これらはますます、アプリケーション層を形作り、どのAI製品が消費者に届くかを決めつつある。
報告書によれば、介入がなければ、こうしたメガ企業はAIの導入を形作り続けることになり、選択肢がより少ない市場、高い価格、より少ないプライバシー、そして環境への深刻な影響を伴う、ますます巨大なモデルを抱えた状況を招くリスクがある。
残念ながら、英国の規制当局である競争・市場庁（CMA）は、それをめぐって何かをするために慌てているようには見えないという。
IPPRは、政府がAIに公共の利益をもたらさせたいのなら、政治家は、AIの利益が広く行き渡るように今すぐ行動しなければならない、と述べている。
第一歩として、政府は、雇用を自動化して職を奪う企業ではなく、労働者の生産性を引き上げる企業が報われるように、税制と補助金の枠組みを再バランスし始めるべきだ。同報告書によれば、現在の税額控除は、労働者を補強するのではなく、自動化を促す財政インセンティブになっている。
同報告書は、2026年は、単にAIセクターを成長させて波及効果を期待するだけでは勝てる戦略にならない、という認識のもとで政府が政策アプローチを調整すべき年だと主張する。
政府は、AIを明確な公共価値の提供へと導くために、より介入的になる必要がある。そして、AIから得られるいかなる利益も広く感じられるようにするため、現にAI経済に存在する極端な権力集中に正面から向き合う必要がある。®
